Un recurso de reconsideración a la ley 341-09, que modificó el artículo 27 y 35 de la Ley No.176-07, será sometido en los próximos días ante las comisiones de asuntos municipales de las cámaras de Diputados y senadores, por un grupo de municipalitas encabezado por el ex regidor Domingo Ureña, con fin de llevar a la legalidad la cantidad de regidores que se debe elegir en cada demarcación.
En noviembre del 2009 se le hizo una modificación a la ley 176-07 con el fin de beneficiar demarcaciones y políticos, naciendo la ley 341-09 del 26 de noviembre de 2009 donde afecta los numerales 27 y 35 de la actual ley 176-07 de manera exclusiva. En las razones se expone que “se hace necesario enmendar la Ley No.176-07 en lo concerniente a la escala de la composición de los concejos municipales”.
En el art., 27 se agregó un segundo párrafo que dice: “Cuando un municipio se ve afectado con la reducción de su población como consecuencia de un nuevo municipio, se reducirá el número de regidores(as) del municipio del cual se produjo el desprendimiento en la proporción del número de habitantes que establece esta ley".
Domingo Ureña entiende que la ley estaba clara en cuanto a su procedimiento, porque cuantificabas los regidores a los viejos municipios al igual que a los nuevos teniendo en cuenta la reducción que le tocaba a cada uno. El artículo 35 dice: El Concejo Municipal estará conformado por los(as) regidores(as) de acuerdo a la escala, En los municipios de menos de veinticinco mil (25,00 0 (5) regidores.
En 50.000 habitantes (7), 75.000 (9) regidores al igual que con 100.000 habitante (11) y por ultimo con más de 100.000 habitantes se incrementará el anterior número con un (1) regidor por cada cincuenta mil (50,000) habitantes o fracción superior a veinticinco mil (25,000). Los legisladores modificaron el artículo 35 de la Ley No.176-07, agregando los párrafos ll y lll, en detrimento de la gobernabilidad.
Domingo Ureña dijo, que para una gobernabilidad aceptable ante la ciudadanía debemos tener no cantidad sino calidad, el párrafo ll dice: ““En los municipios afectados con reducción en número de regidores(as) como consecuencia de la aplicación de esta ley, se escogerán la misma cantidad de regidores(as) que fueron electos en las elecciones del 2006” y el "Párrafo III “El número de regidores(as) que resulte electo en las elecciones generales del 2010, quedará congelado por un período de 30 años". Algo insólito.
Debemos poner como ejemplo al municipio de Santiago, su consejo de Regidores en la sala capitular cuenta con 41 regidores, distribuido por circunscripciones en la #1 (19 Regidores, 9 en la #2 y 13 en la circunspección 3) al municipio se ha mutilado con los municipios Puñal y Baitoa. Los distritos municipales Santiago Oeste, San Francisco de Jacagua, Hato del Yaque y La Canela. El Ayuntamiento de Santiago por la cantidad de habitantes y en cumplimiento de la ley debería trabajar con 21 regidores y no 41 como tiene en la actualidad.
Por ultimo entiendo que es el momento de iniciar a corregir las lagunas que existen en la ley 176-07 y en la 341-09 para que los ayuntamientos puedan trabajar con las herramientas de transparencias y participación de los comunitarios, para una gobernanza de calidad, junto a sus consejos de regidores que ante la ley son fiscalizadores y normativos. Cuando traspasa la cantidad se convierte en recursos que podrían ser utilizado en las comunidades.
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